Как определить является ли объект строением (сооружением) вспомогательного использования и когда подлежит учету и регистрации?

Долгое время в действующем законодательстве существовала правовая неопределенность в вопросе отнесения строений и сооружений к строениям (сооружениям) вспомогательного использования, в отношении которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуется проведение экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, получение разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования" (далее - Постановление) утверждены критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования (вступает в силу с 01.09.2023).

Рассмотрим подробнее, какой же объект является вспомогательным.

Строения (сооружения) являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

• строение (сооружение) строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;
• строение (сооружение) строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;
• строение (сооружение) располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором строение (сооружение) созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения (сооружения) не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Следует отметить, что не все указанные в Постановлении строения (сооружения) вспомогательного использования являются объектами капитального строительства и объектами недвижимости (навесы и иные некапитальные (включая временные) строения и сооружения), расположенные в том числе на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд и как следствие, осуществление их государственного кадастрового учета и регистрации прав на них в соответствии с действующим законодательством не требуется.