До 2025 года гостевые дома находились в «серой зоне». Они считались жилыми помещениями, а не средствами размещения, поэтому работали как обычная частная недвижимость.
С 01.09.2025 года ситуация изменилась: вступили в силу Федеральный закон от 07.06.2025 № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (далее — Федеральный закон № 127-ФЗ) и Положение о классификации гостевых домов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2025 № 1345, которые утвердили порядок классификации гостевых домов.
До 2025 года гостевые дома не включались в единый реестр объектов туристской индустрии, поэтому собственник мог сдавать комнаты как физическое лицо, как самозанятый или ИП, платить налоги и ограничиваться базовыми санитарными и пожарными нормами. Однако в июне этого года был принят Федеральный закон № 127-ФЗ, который впервым закрепил понятие «гостевой дом» и запустил эксперимент по классификации в нескольких регионах России.
Так, гостевой дом — это тип средства размещения представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома.
Особые требования предъявляются как к гостевому дому, так и к его собственнику:
— в доме должно быть не больше 15 комнат, в которых могут одновременно проживать не более 45 гостей;
— дом должен быть зарегистрирован в Росреестре, состоять на кадастровом учете и не быть самовольной постройкой;
— дом должен находиться на земле населенного пункта, предназначенной под ИЖС, личное подсобное хозяйство или садоводство;
— собственником дома должно быть физическое лицо. Если владельцев несколько, один из них может внести дом в реестр, получив согласие от остальных. Если одно физическое лицо владеет несколькими гостевыми домами, то зарегистрировать можно только один объект — по своему выбору.
Важно отметить, что размещая рекламу своих услуг в социальных сетях и на сайтах бронирования, собственник гостевого дома обязан указывать присвоенный дому уникальный номер и ссылку на запись с информацией об объекте. Если этого не сделать, объявление могут заблокировать, а классификацию приостановить на срок до 30 дней.
Процедура классификации состоит из двух основных шагов:
— самостоятельно оценить свой дом на соответствие стандартам гостевого дома;
— внести данные о доме в государственный реестр средств размещения.
Проверить соответствует ли дом требованиям, можно на сайте Росаккредитации, затем нужно зарегистрироваться в разделе «Гостеприимство» на сайте Росаккредитации через Госуслуги, используя учетную запись Госуслуг, и в завершении внести информацию о своем гостевом доме в разделе «Классификация».
В настоящее время в Севастополе насчитывается более 400 гостевых домов. Новый законопроект позволит сделать эту сферу деятельности более понятной, прозрачной и даст, в том числе, дополнительные возможности для привлечения доходов в городской бюджет». Для туристического города, где малые средства размещения играют ключевую роль, это решение можно считать стратегическим. В перспективе это приведет к росту качества услуг, увеличению доверия туристов и формированию нового имиджа региона — современного, безопасного и гостеприимного.
Несоответствие между фактической деятельностью и документальным положением – проблема, которая требует пристального внимания со стороны контролирующих органов. В текущем году мы зафиксировали значительное количество случаев, когда при проведении проверок возникала явная диссонанс между тем, что происходит «на земле», и тем, как это юридически задокументировано. Только с начала года вынесено двенадцать предостережений о нарушениях нецелевого использования земельного участка.