Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства и предназначенные для этих целей (ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, такие земли могут использоваться для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с:
На земельных участках сельскохозяйственного назначения, в соответствии с действующим законодательством, не допускается строительство жилых домов и сопутствующих хозяйственных построек.
При этом в целях строительства на них иных зданий, размещение которых предусмотрено классификатором видов разрешенного использования земельных участков, требуется выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольными постройками.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за использование земельных участков не по целевому назначению (ст. 8.8) и строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство (ст. 9.5) в виде административного штрафа в размере соответственно:
Законом предусмотрен исключительный случай, при котором на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома, при этом должны быть соблюдены одновременно все следующие условия:
При этом в указанном случае какое-либо дальнейшее образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается.